Les enjeux politico-stratégiques de la défense antimissile semblent désormais bien maîtrisés : posture générale, implantation géographique et appartenance à l’architecture de l’Otan. Le dossier russe reste par contre ouvert aux spéculations. Cependant, aujourd’hui, les enjeux politico-économiques du bouclier antimissile, liés aux coûts et aux enjeux industriels devant lesquels les Européens hésitent, restent considérables.
La défense antimissile : américaine sûrement, européenne peut-être
ABM defence: American, yes. European, perhaps…
The political and strategic stakes involved in missile defence seem now to be fairly well understood—the general posture, geographical positioning and how it fits into the NATO architecture—even if the Russian aspect remains open to speculation. Yet today the politico-economic stakes of the ABM shield remain unresolved, particularly with regard to European hesitation over cost and industrial issues.
La Défense antimissile balistique (DAMB) est dans l’Otan un projet essentiellement américain, européen seulement par appropriation. Certains États européens ont développé des systèmes de défense antimissile de théâtre, dont la France, mais l’éventualité d’une DAMB de territoire n’a jamais été à l’ordre du jour : trop chère, trop incertaine et contre des menaces mal identifiées.
Grâce au concept entériné au Sommet de Lisbonne en 2010, la DAMB est aujourd’hui une réalité, certes fragile. Il faut certes encore en assurer les contours politiques, mais également prendre la mesure de la portée de ce système sur l’Europe et évaluer sa dimension industrielle. Il semble que sur ces deux derniers points, les Européens assistent passivement à la mise en place d’un nouveau système. À quelques exceptions près, la DAMB est acceptée telle quelle, selon l’architecture américaine ; l’impulsion stratégique et politique européenne se révèle limitée. Ce qui soulève la question suivante : assiste-t-on à un fait accompli américain ou à une incapacité européenne à s’affirmer ? Quels sont les positionnements européens en matière politique et industrielle sur la DAMB ?
D’un projet américain à un projet otanien à dominante américaine
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