Pour prévenir une autre attaque massive contre le homeland des États-Unis, la Commission du 11 septembre a recommandé que l’on centralise la communauté du renseignement, en créant le poste du directeur national du renseignement, avec une autorité directe sur le budget et le personnel de toutes les agences qui font partie de la communauté. Le nouvel acte sur la réforme du renseignement est moins catégorique sur ce point-clé, dû en partie à la sourde résistance du Pentagone, qui jusqu’ici garde la haute main sur 80 % du budget de la communauté. On restera donc dans le flou pour quelque temps, pendant que la situation se décante.