Rarement une campagne, en faveur des ressources budgétaires à attribuer à la Défense, fut aussi intense que celle menée à propos du budget 1983 et des prévisions pour l’année fiscale 1984, cette dernière débutant d’ailleurs le 1^er octobre 1983.

Pour les observateurs, la vigueur de cette campagne n’a rien d’étonnant car elle fut explicitement annoncée, dès juillet 1982 quand l’administration Reagan rendit partiellement public le « Document de décision sur la Sécurité nationale n° 32 (NSDD-32) présentant les nouvelles orientations stratégiques des États-Unis ». Ce document fait une analyse de la situation des États-Unis au plan mondial et propose une nouvelle stratégie.

Au plan mondial, l’analyse montre que les interdépendances deviennent de plus en plus importantes, qu’il s’agisse – en particulier – du pétrole ou des matières premières stratégiques. Cette analyse insiste également sur les nouvelles vulnérabilités dans le domaine militaire.