Sous la pression des attaques terroristes islamistes, les unités d’intervention européennes ont progressé dans le domaine de la coopération, même s’il reste encore de nombreuses pistes de progrès, en particulier dans la divergence d’appréciation de la menace et de la réponse à donner.
La coopération entre unités d’intervention européennes : enjeux, perspectives et rôle des forces armées
Cooperation between European Intervention Units: Challenges, the Future and the Role of Armed Forces
Under pressure from Islamic terrorist attacks, European intervention units have made advances in the field of cooperation, though much remains to be done. One particular matter to be studied further is the divergence in threat assessment and in the response to be made.
L’évolution de la menace et de la cinétique des attaques terroristes a entraîné une réorganisation en profondeur des unités d’intervention européennes. Les dispositifs de coopération ont favorisé une approche commune en matière de doctrine et une émulation profitable. Néanmoins, sur le plan opérationnel, les délais d’intervention et les nouveaux modes opératoires terroristes réduisent la perspective d’un appui inter européen lors d’une opération non planifiée. En matière d’emploi des forces armées dans les actions de contre-terrorisme, l’approche européenne reste globalement homogène.
Les fondements juridiques
La décision (1) 617 JAI du 23 juin 2008 vise à améliorer la coopération entre les unités spéciales d’intervention (USI) des États-membres dans les situations de crise constituant une menace directe et grave. Elle consiste en l’offre d’assistance et en l’organisation d’opérations sur le territoire de l’État-membre (EM) demandeur. Les aspects pratiques font l’objet d’un accord direct entre les États demandeurs et requis.
L’autorité compétente, généralement le ministère de l’Intérieur, traite la requête. Cette dernière peut être acceptée, refusée ou modifiée suivant les capacités disponibles. L’appui peut se traduire par la mise à disposition de matériel, l’offre de compétences spécifiques ou l’organisation d’opérations sur le territoire du demandeur.
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