L’UE a longtemps évité l’idée de puissance et de souveraineté. Or, avec la pandémie puis la guerre en Ukraine, l’Europe a été contrainte d’engager sa mutation en acceptant de devoir enfin s’affirmer comme acteur géopolitique. Le chemin reste cependant difficile pour relever le défi.
De la souveraineté de l’Union européenne
Sovereignty of the European Union
The EU has long avoided the idea of power and sovereignty. With the Covid pandemic and the war in Ukraine Europe has nevertheless been pressured into accepting that it must at last make its mark as a geopolitical actor. The road to rising to this challenge is a bumpy one.
Pour peser comme acteur géopolitique, l’Union européenne doit être « souveraine, unie, démocratique », selon le discours de septembre 2017 du président Emmanuel Macron à La Sorbonne.
L’UE est-elle aujourd’hui souveraine ?
Sur le plan interne, l’UE réunit des éléments de souveraineté : institutions remplissant les fonctions exécutive, législative et judiciaire ; budget ; monnaie commune ; corps de droit qui s’impose aux États-membres, avec l’appui de la jurisprudence de la Cour de Justice de l’Union européenne ; politiques relevant de la compétence exclusive de l’Union, comme le commerce extérieur ou la concurrence ; citoyenneté européenne, fondatrice des droits et libertés dans toute l’Union.
Néanmoins, les États demeurent souverains : possibilité de quitter l’Union, comme l’a montré le Brexit ; détention de la violence légitime par les seuls États-membres, la force publique et les armées relevant de la souveraineté nationale ; capacité uniquement nationale à décider de l’État d’exception ; entente nécessaire des États pour l’avancée de l’Union.
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Plan de l'article
L’UE est-elle aujourd’hui souveraine ?
La crise de la pandémie a montré que de la faiblesse pouvait surgir la force
Face à la guerre en Ukraine, l’UE s’affirme comme acteur géopolitique
La centralité militaire américaine s’impose cependant
Les idées d’autonomie stratégique et de souveraineté de l’UE progressent
Pour autant, la souveraineté de l’UE
et la construction de sa défense restent un défi
UE, souveraineté, autonomie, puissance.
