Après avoir décrit le spectre des menaces et leur niveau de dangerosité, l’auteur étudie deux scénarios d’attaques : la plus dangereuse, celle d’un État ; la plus probable celle résultant d’une alliance entre le crime organisé et le terrorisme. La première est neutralisée par la dissuasion ; laquelle n’agit pas contre le terrorisme. La seconde, presque inévitable, doit faire l’objet de toute notre énergie pour y faire face.
