CICDE - Le concept d'emploi des forces
L’évolution de l’environnement international a nécessité la définition d’une nouvelle stratégie de sécurité pour la France, à laquelle concourt, parmi d’autres politiques publiques, la politique de défense. Parer aux risques et aux menaces susceptibles de porter atteinte à la vie de la nation (1), tel est l’objet de cette stratégie développée dans le Livre blanc de 2008.
Directement issu de ce document majeur, le nouveau concept d’emploi des forces (2) (CEF) présente le volet militaire de cette stratégie de sécurité nationale. Il définit en premier lieu le cadre politique et stratégique dans lequel les forces armées sont appelées à opérer. Il détermine notamment les éléments constitutifs de la stratégie générale militaire. Il présente ensuite les conditions de l’action militaire, fortement influencée par des processus externes aux armées, et précise dans ce cadre les fondements et les principes qui conditionnent sa réussite. Il caractérise enfin la nature des engagements à préparer et les aptitudes requises.
Un cadre d’emploi élargi associant défense et sécurité
Le cadre politique et stratégique dans lequel les forces armées sont engagées actuellement est marqué par trois inflexions majeures :
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