Face à l’islamisme radical et au retour des États-puissances qui constituent une menace continue, durable et globale sur le territoire national, la Nation doit être capable d’affronter tout type d’agressions. Le  principal défi va bien au-delà du renforcement des cinq postures de protection : il s’agit de construire une posture réactive et intégrée à l’échelle du pays. Il faut réussir à fédérer, avec maîtrise, les acteurs et les moyens du pays qui contribuent, directement ou non, à la fonction stratégique de défense et de sécurité « protection ». Cette montée en puissance doit naturellement se faire en respectant les garanties offertes par l’État de droit aux individus et à la société.