Nous arrivons maintenant au cœur de notre sujet, et il nous faut donner une définition des bases moins sommaire que celle dont nous nous sommes contentés au début de ces lignes.

Nous avons dit, d’une manière très générale, que les bases devaient mettre à la disposition des forces ce que nécessitent leur vie de tous les jours et l’accomplissement de leurs missions. Notons tout de suite que l’on ne demandera pas à chacune d’elles de détenir une gamme uniforme et complète de moyens, et nous aurons déjà là un critère de classification des bases en plusieurs catégories.

Ceci posé, nous dirons en premier lieu qu’une base doit être en mesure de remplir le rôle de siège d’un Commandement Maritime. Et c’est bien pour donner à cette haute mission la place éminente qui lui revient que nous la citons dès l’abord, car on conçoit aisément qu’il soit plus facile de réaliser les installations nécessaires au Commandement dans un site favorable à la création d’une base que de procéder à l’inverse.