L'étude que l'on va lire est rédigée à partir d'une conférence faite au mois de juin 1979 à l’École supérieure de guerre navale par l'auteur, qui a dirigé le Contrôle central de mars 1977 à juillet 1979. Elle cherche à faire apparaître la fonction de contrôle pour en justifier l'existence, en comparant un organisme comme le ministère de la Défense à un système de servomécanismes où il est nécessaire de ménager une boucle de l'information qui assure la régulation du système. Cette réflexion, fondée sur une longue expérience, l'amène à remonter jusqu'au niveau de l'administration en général, et même de l'État. Cette démarche est pleine d'enseignements pour tous ceux qui cherchent à élucider les fondements de leur métier.
