Au moment où le président Reagan prend ses fonctions deux mois et demi après son élection, une étude sur les problèmes financiers et militaires fondée sur le dernier budget de l'administration Carter nous paraît présenter un grand intérêt, même si certains détails de la technique budgétaire américaine peuvent, par moments, paraître difficiles à assimiler. La politique, voire quelquefois l'absence de politique, d'un État s'inscrit toujours dans son budget.