Nicolas Sarkozy, ministre de l'Intérieur, de la Sécurité intérieure et des Libertés locales, s'est fixé pour objectif une réduction significative et durable de la criminalité et de la délinquance. Les élections de 2002 ont montré que l'insécurité était un risque majeur pour la cohésion de la société française et la stabilité de ses institutions. De nouveaux moyens humains, matériels et juridiques s'ajoutent à une réforme des structures et des méthodes. Conciliant ouverture et fermeté, la politique de sécurité doit permettre, d'ici à 2006, de réduire de 20 % le nombre de crimes et délits constatés.