Troisième objectif opérationnel confié aux armées pour les quinze années à venir, la fonction « protection de la population » du dernier Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale se charge d’une nouvelle dimension en mettant en avant le concept de résilience ⁽¹⁾.

Le recours d’une institution — par définition publique — à une notion qui relève essentiellement de la psychologie individuelle peut surprendre pour qui veut appréhender les contours de la nouvelle stratégie de sécurité nationale. Réfléchir à la contribution des armées à la résilience nationale nous confronte à un triple problème d’analyse. Problème de méthode tout d’abord : comment agir sur les esprits ? Quand se gagne la résilience ? Comment en mesurer le niveau ? Problème de moyens ensuite : lesquels engager sur le terrain ? Pour quelle durée ? Problème de mission enfin : avec quelle marge d’initiatives ? Avec quels interlocuteurs ?

Si le Livre blanc définit les grandes lignes stratégiques en matière de résilience, la déclinaison en termes purement militaires est autrement plus difficile. Pourtant, analyser dès à présent le rôle des armées dans cette perspective apparaît aussi nécessaire que délicat. La réflexion qui suit n’a d’autre ambition que d’inventorier les enjeux qu’impliquerait la participation militaire à la gestion d’une crise majeure sur le territoire national, scénario encore peu valorisé dans des esprits majoritairement marqués par un tropisme d’action extérieure.