Évaluant la réalité de la menace pour l'Europe, l'auteur rappelle les obstacles aux différentes formes de prolifération. Ils sont d'ordre juridique (TNP, zones dénucléarisées, CTBT, FMCT, etc.) ; ou technique (fabrication de matières fissiles, délais) ; mais franchissables comme l'ont prouvé quelques pays du seuil. L'état des lieux de la prolifération biologique et chimique est ensuite dressé. Malgré le renforcement de la législation (Convention de Paris), c'est bien la menace chimique qui est la plus inquiétante pour l'auteur qui examine la prolifération de missiles, et leur portée. L'auteur, contestant la réalité de la menace balistique stratégique à court ou moyen terme, souhaite une étude sur les armes de destruction massive susceptibles de concerner l'Europe afin de proposer une politique proprement européenne.
