La sûreté dans les transports, de passagers ou de marchandises, est une préoccupation de longue date, que les attentats du 11 septembre 2001 et la lutte antiterroristes ont mis au premier plan.

Les principes des mesures qu’il convient d’adopter portent sur la sûreté :

· du personnel exploitant,
· des passagers,
· des marchandises,
· des infrastructures.

Ils s’appliquent à tous les modes de transports. 

M. Michel Quatre, haut fonctionnaire de Défense, commissaire général aux transports au ministère de l’Équipement, nous rappelle et propose les mesures pour développer la sûreté dans les transports.  Celles prises dans le transport aérien sont assez bien connues.  Elles sont relativement efficaces, certainement susceptibles d’amélioration, mais il n’y a pas de révolution à attendre dans ce domaine ; encore faut-il les appliquer avec rigueur.

La situation est notablement différente pour les transports maritimes. Les États-Unis se sentant particulièrement menacés, et voulant contrôler les flux d’entrée sur leur territoire arrivant par voie maritime, ont multiplié les initiatives notamment :

· auprès de l’Organisation maritime internationale (OMI), ce qui a conduit à l’adoption d’amendements à la Convention Solas et d’un nouveau code de sûreté des navires et des installations portuaires (International Ship & Port Facility Security Code, ISPS) ;

· la Container Security Initiative (CSI), qui permet aux États-Unis d’externaliser leurs contrôles aux ports de départ, de déployer des douaniers américains à l’étranger et d’imposer leurs normes.

C’est donc à la mise en place de mesures très importantes, pour le 1^er juillet 2004, que nous allons assister ; ce qui nous a conduit à constituer ce dossier de la sûreté des transports maritimes.  Le Secrétaire général de la mer, M. Jean-René Garnier, expose la politique de la France.

L’éventail des acteurs de la sûreté est représenté : douane, armateur, port, Marine nationale ; chacun expose sa problématique et développe les actions entreprises.

La Convention Solas a pris aussi des mesures pour la sécurité de la navigation – ce qui contribue sans aucun doute à la sûreté.  Nous avons donc jugé opportun d’inclure à ce dossier l’article sur l’hydrographie, même si en toute rigueur cela échappe à la sûreté des transports maritimes.

Dans ce même dossier, nous avons également inséré un article sur la sauvegarde maritime. Il s’agit là d’une autre responsabilité de l’État, celle de la protection du territoire contre les menaces venant de mer. C’est bien la lutte contre le terrorisme qui est à l’origine de toutes ces mesures de sûreté qui se mettent en place, et de la nouvelle posture de sauvegarde maritime prise par la Marine nationale. Ce dossier, stratégique, méritait d’être porté à la connaissance de nos lecteurs, qui ne seront pas surpris de constater la prépondérance américaine. ♦