Une défense européenne crédible ne peut faire reposer sa capacité à planifier et conduire ses opérations sur le bon vouloir d’un pays ou des accords peu satisfaisants avec l’Otan. La mise sur pied d’une structure pérenne, entraînée et disponible pour conduire des opérations militaires est indispensable même si elle rencontre de vives oppositions. L’Europe a besoin d’un état-major permanent pour penser et conduire ses opérations.
Un état-major permanent des opérations pour l’Europe de la défense !
A permanent HQ for European defence operations!
Credible European defence cannot rely on the goodwill of a country or the barely satisfactory agreements made with NATO in order to plan and conduct its operations. It is essential to set in train a permanent, trained and available structure for conducting military operations, even if it encounters fierce opposition. Such opposition will have to be overcome if Europe is to play its part on the changing international scene.
Si 2011 a été une année faste pour les engagements militaires, l’Union européenne, l’UE, avec sa Politique de sécurité et de défense commune (PSDC), en a été singulièrement absente. Cette aphonie résulte en partie du manque d’un outil permanent et rodé de commandement des opérations militaires, qui les prive de la capacité de les planifier et de les commander d’emblée pour porter la voix et les armes de l’Union. Cet État-major des opérations permanent ne suscite cependant pas, pour l’instant, l’unanimité. Réticences et blocages, idéologiques ou économiques, sont significatifs alors même que les outils actuels de commandement montrent leurs faiblesses.
Confrontée à cette inertie, l’UE ne peut développer son outil militaire et renforcer sa position d’acteur majeur sur la scène internationale. Pourtant, l’établissement d’une telle structure est possible et peut être esquissé. Outre une optimisation de l’efficacité opérationnelle, il renforcerait la capacité et la cohérence de la défense européenne et la mettrait en ordre de bataille pour affronter les défis futurs.
Un concept ancien, aux structures inadaptées, qui peine à aboutir
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