Comme toutes les puissances industrielles, la France dépend largement de l'étranger pour l'importation de ses produits de base, particulièrement dans le domaine énergétique. Or, notre flotte de commerce stagne et ne couvre même plus à 50 % les transports assurant nos besoins vitaux. Il en résulte pour notre pays, estime le Chef d'état-major de la Marine, une vulnérabilité qu'un adversaire audacieux pourrait un jour être tenté d'exploiter. Il faut faire en sorte que nous ne soyons pas pris de court par une telle éventualité.