L'ambiguïté des propositions soviétiques pour l'établissement de relations entre la Communauté économique européenne (CEE) et le Conseil d’assistance économique mutuelle (CAEM ou COMECON) recouvre en fait des tendances divergentes à l'intérieur du camp socialiste quant à l'évolution de la structure et des liens organiques de l'ensemble du système : les uns cherchent à renforcer sa cohésion, les autres à promouvoir plus de souplesse et d'autonomie. Il faut connaître cette situation complexe pour chercher une réponse à la question : où est l'intérêt des Européens de l'Ouest ?