De la conception européenne de Robert Schuman qui suscitait à l'origine les espoirs des Européens aux maigres résultats de la récente réunion de Dublin, il y a toute la distance introduite par l'histoire entre la théorie généreuse et la dure réalité des États nationaux. L'Europe à son 25e anniversaire demeure un édifice fragile et menacé. En passant en revue l'histoire de ce quart de siècle, l'auteur fait comprendre les raisons de ce demi-échec.