L’Union européenne et l’Otan ont de nombreux points de convergence ; aucune des deux ne peut remplir complètement le rôle ou les fonctions de l’autre, les deux organisations sont donc nécessaires. Les avancées de l’une sont de l’intérêt de l’autre et vice-versa. Le Secrétaire général de l’Otan considère que le che- vauchement croissant des activités des deux organisations rend incontournables une PESD forte et des relations plus étroites entre l’Otan et l’UE. Pour lui, le moment est venu de passer de la « détente » à un véritable travail commun. Il appelle de ses vœux l’élaboration d’une « initiative conjointe portant sur les capacités », ou encore un « projet conjoint de transport aérien stratégique ».
