Les armées françaises se réforment en permanence depuis quarante ans. Les gouvernements successifs de notre pays promeuvent depuis plusieurs années la thématique générale de la réforme de l'État qui porte, quant à elle, un contenu très administratif et technique. Mise en oeuvre de manière systématique au sein du ministère de la Défense, elle risque de méconnaître les finalités propres et les évolutions en cours ou à venir de l'outil militaire que le ministère est appelé à soutenir. Ce risque est d'autant plus fort que tant la contrainte financière que les évolutions stratégiques de notre environnement international conduisent les armées à poursuivre leurs évolutions de format et de fonctionnement.
Rapprocher ces deux champs de réforme pour leur permettre de s'accorder l'un avec l'autre, en replaçant les armées au coeur du mouvement d'ensemble, apparaît ainsi nécessaire. Dans ce cadre, il est possible de tracer quelques pistes de progrès qui, si elles ne constituent pas à proprement parler une « feuille de route » de la réforme de la Défense, en dessineront les principaux axes à court ou moyen terme, sans pour autant affaiblir les repères d'identité qui contribuent à l'engagement des hommes.