Quel officier n’a jamais eu à déplorer les excès de la centralisation ? Depuis un siècle toutes les tentatives pour en endiguer le flot, récemment enflé par l’utilisation des ordinateurs, ont été vaines. « Pour l’administration militaire, l’histoire aurait-elle — se demande l’auteur — un sens irrésistiblement déterminé ? ». La réforme administrative profonde qui résulte de la mise en œuvre des budgets de fonctionnement et des budgets de gestion apporte heureusement l’espoir que ce courant peut être renversé et qu’une gestion saine et plus efficace, mieux axée sur les objectifs assignés aux forces et aux services, est possible. Lire les premières lignes

L'auteur assume la charge de la division des études au contrôle général des armées. Dès le début des années 1960, il a préconisé l'adoption des méthodes modernes de décision et de gestion dans les armées. Il a organisé et dirigé pendant plusieurs années le cycle annuel d'études « administration-budget » de l’École supérieure de guerre. Lire la suite

NDA : L'article qu'on va lire s'inspire, naturellement, des nombreuses publications américaines qui traitent de « coût-efficacité » et de « planning-programming-budgeting ». Il est également tributaire des travaux français en la matière, notamment ceux de la commission « coût-efficacité » présidée en 1966 par le général Delachenal, des groupes de travail qui lui ont succédé, du Centre interarmées de recherche opérationnelle, et du Centre de prospective et d'évaluation, maintenant chargé par le ministre de piloter la mise en œuvre du « système 3PB » au sein du ministère des Armées.

Le souci des coûts et des rendements gagne lentement les administrations publiques. Un « comité central » s’en préoccupe depuis 1946. Des voix autorisées s’emploient, dans les revues et les journaux, à démontrer que les services publics ne sont nullement condamnés à la mauvaise gestion, s’ils prennent la peine d’installer et de faire fonctionner des mécanismes administratifs propres à produire l’effet stimulant qu’exerce la concurrence sur l’entreprise privée. L’administration des armées ne reste pas étrangère à ce mouvement, et nombreuses sont les études qui s’efforcent de mieux asseoir, sur des critères d’efficacité et de coût, soit l’ensemble de la gestion de l’énorme « affaire » qu’elles constituent, soit, plus particulièrement, telle catégorie de décisions importantes. Lire la suite