Le développement d'un marché de l'eurodollar, alimenté par le déficit de la balance des paiements américaine et échappant à tout contrôle, consacre l'échec des accords de Bretton Woods (1944) qui avaient constitué la première tentative volontariste d'instauration d'un système monétaire international. L'auteur rappelle ce qu’était ce système, quels étaient ses buts et son utilité initiale, puis comment il s'est progressivement déréglé, et il tire de cette analyse quelques conclusions quant à l'autonomie de décision de l'Exécutif en matière monétaire.