Les différents « dialogues » – Barcelone, Otan – n’ont pas été à la hauteur des espoirs qu’ils ont suscités. Ils visaient à établir la sécurité et la stabilité dans la zone euro-méditerranéenne. Dans le même temps, la guerre en Irak et la poursuite de l’occupation et de la colonisation en Palestine aggravent la situation et sont des causes essentielles du développement de l’extrémisme et du terrorisme.