Cahiers de la RDN

Dans un contexte international en profonde mutation, marqué par une compétition stratégique exacerbée entre puissances, un recul très net du multilatéralisme et des crises sociales, dont certaines d’ampleur mondiale, l’année 2020 constitue, d’ores et déjà, une étape historique déterminante de ce début de XXI^e siècle. Déjà sous-jacente, mais amplifiée par une pandémie de Covid-19 qui a conduit à l’arrêt brutal des économies et des échanges, un enchaînement de chocs et de déflagrations est en train de se produire sous nos yeux, sans qu’il soit encore possible d’en mesurer toute la portée. Lire la suite

L’accroissement global de la population mondiale, son vieillissement inédit dans l’histoire de l’humanité, l’urbanisation et les phénomènes de migration vont bouleverser les équilibres déjà instables, modifier les centres de gravité géopolitiques et affecter sensiblement les économies de nombreux pays. Des tendances lourdes et puissantes sont à l’œuvre. Inéluctables, elles s’inscrivent dans le temps long, bien loin de nos horizons immédiats. Saurons-nous les regarder avec lucidité et nous préparer dès à présent aux défis politiques, sociaux, économiques, militaires et culturels auxquels nous serons inévitablement confrontés ? Lire la suite

En dépit des engagements relatifs à la lutte contre le réchauffement climatique, le pétrole, le gaz et le charbon resteront encore longtemps des ressources indispensables et la consommation mondiale d’énergies fossiles va poursuivre sa croissance. Dans ce contexte, la maîtrise de la production et des flux d’hydrocarbures est une pièce maîtresse de la compétition stratégique à laquelle se livrent les grandes puissances. Par conséquent, la France doit s’adapter aux évolutions de la géostratégie des énergies fossiles pour garantir sa résilience et prendre conscience que le golfe arabo-persique n’est plus l’épicentre de ses intérêts énergétiques. Lire la suite

Le Grand Nord est devenu un nouvel espace de compétition stratégique entre États, sous les effets du réchauffement climatique, de la militarisation de la zone et de l’expansionnisme de la Chine. Face à des enjeux sécuritaires grandissants, la France doit se doter d’une stratégie de défense et de sécurité pour le Grand Nord lui permettant de défendre ses nombreux intérêts stratégiques, économiques et scientifiques. Celle-ci reposerait sur cinq axes stratégiques : renforcer la présence française pour mieux comprendre, anticiper et être en mesure d’intervenir ; privilégier l’enjeu sous-marin ; développer des partenariats privilégiés pour gagner en influence ; impliquer l’Union européenne ; affirmer une position différenciée vis-à-vis de la Russie. Lire la suite

La Chine a entrepris de retrouver le premier rang mondial qu’elle a perdu au XIX^e siècle : son expansion économique, militaire, territoriale et au sein des institutions internationales semble irrésistible. Pour y faire face, la France devra agir dans un cadre de coopération européenne. En effet, l’enjeu pour l’Europe est celui de sa survie et son objectif doit être de constituer un troisième pôle d’équilibre face à la Chine et aux États-Unis. 2019 semble marquer une prise de conscience européenne, à la suite de la définition d’une stratégie Indo-Pacifique française appelée par la Revue stratégique de 2017. Cet article présente les grands axes de cette stratégie et émet des propositions complémentaires, par exemple pour contrer les nouvelles Routes de la soie en Afrique et en Méditerranée. Lire la suite

De par son histoire et sa géographie, la France dispose d’un dispositif de forces prépositionnées unique en Europe, lui conférant une présence militaire globale et permanente. Affaiblies par vingt années de transformations continues, les forces de souveraineté et de présence sont simultanément mises au défi des mutations géopolitiques et des désordres du XXI^e siècle. Adapter l’ambition française de puissance globale aux recompositions de la scène internationale requiert un réinvestissement séquentiel, soutenable et différentié dans notre « collier de pépites », en mobilisant l’ensemble des leviers. Ne pas prendre la pleine mesure de l’importance stratégique de nos forces prépositionnées serait une grave erreur et tout abandon irréversible. Lire la suite

Les Outre-mer imposent à la France une responsabilité morale singulière et constituent un véritable atout dans le cadre de sa stratégie de puissance d’équilibre. Alors que les appétits de puissance et les convoitises s’expriment de plus en plus ouvertement, nos Outre-mer constituent autant d’enjeux pour des compétiteurs déterminés. Or, l’écart entre les ambitions affichées, les moyens disponibles et les politiques mises en œuvre par la France décrédibilise et fragilise sa souveraineté ultramarine. Face au durcissement des menaces, la France doit agir avec détermination pour renforcer ses partenariats, adapter ses forces de souveraineté et mettre en valeur les ressources de ses Outre-mer. Lire la suite

Dans un contexte international marqué par la recrudescence des tensions, l’affirmation de la puissance dans les espaces aéromaritimes et l’émergence des conséquences du changement climatique, cette étude vise à esquisser les grands déterminants de la Marine nationale à l’horizon 2050. La numérisation, l’hypervélocité, le facteur humain ou encore la singularité maritime française sont ici passés au filtre de nos compétiteurs et de nos ambitions nationales. Il en ressort indubitablement, qu’à l’instar des paradoxes de ce début du XXI^e siècle et de la complexité grandissante de notre monde, la Marine de demain sera tout à la fois hyperconnectée, automatisée, large spectre mais aussi rustique, écologique, foncièrement humaine, et bien d’autres choses encore… Lire la suite

Parti des États-Unis, le concept des opérations multidomaines vise à intégrer et à combiner les effets des nouveaux domaines d’action militaire (informationnel, cyber et spatial) dans les opérations interarmées aux niveaux opératifs et tactiques avec un cycle décisionnel adapté, afin de surprendre, saturer ou déstructurer l’adversaire. Élaboré dans une logique de remobilisation face aux menaces chinoises et russes, ce concept est rendu possible grâce aux technologies de l’information. Cette révolution est indispensable et inéluctable. Les marches capacitaires et organisationnelles semblent importantes mais plusieurs sont déjà initiées dans les chantiers du ministère sachant que l’interopérabilité avec nos alliés nous imposera les autres. Être parmi les précurseurs permettra à la France de maîtriser les nouvelles normes et à nos industriels européens de contribuer à cette révolution. Lire la suite

La guerre a changé de visage au XXI^e siècle. Elle a évolué notablement depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale avec le développement d’arsenaux nucléaires et d’un droit international très structurant. Les Nations les plus puissantes contournent les difficultés concernant l’usage de la force en se livrant à une compétition permanente, véritable fonction stratégique. Dans ce cadre, elles développent des opérations spécifiques, sous le seuil des conflits armés, en vue d’atteindre leurs objectifs stratégiques. Lire la suite

Cet article vise à proposer une première analyse de la guerre hybride maritime, en identifiant ses spécificités à travers l’étude du milieu dans lequel elle se déroule et de trois cas intervenus au cours de l’année 2019. Il cherche également à proposer des pistes de réflexion pour aider les marines occidentales à la contrer plus efficacement. Enfin, l’article entend aussi répondre à la question de savoir si les pays occidentaux peuvent, à leur tour, tirer parti de l’utilisation des tactiques et/ou des stratégies de guerre hybride maritime face à leurs compétiteurs. Lire la suite

Le champ informationnel est devenu un espace de confrontation à part entière en raison de la place croissante prise par les moyens numériques et des capacités qu’ils offrent. Nos adversaires l’ont bien compris en investissant cet espace pour y contester nos actions comme notre modèle de société. In fine, c’est bien notre stabilité démocratique qui est menacée par l’ampleur prise par la manipulation de l’information et son aptitude à faire douter l’opinion publique. Dans ce contexte, il est indispensable de réagir en investissant clairement, à notre tour, ce champ à tous les niveaux de l’État jusque dans les opérations militaires. Lire la suite

Derrière la complexité, la technicité voire la répulsion qu’inspirent les normes, se cache le véritable enjeu stratégique de leur maîtrise, bien compris par les États puissances. Face à ces leviers structurants qui touchent à notre souveraineté nationale et permettent l’interopérabilité mais également l’expression de puissance et la domination, la France a déployé une organisation qui produit des effets certains. Toutefois, afin de remporter davantage de victoires dans ce domaine, une réelle prise de conscience collective s’impose sur la véritable portée des normes et le moyen d’y faire face. C’est en effet à la fois par le développement d’une stratégie nationale globale, défensive et offensive, étroitement coordonnée entre l’État et les industries, et une représentation efficiente au sein des organismes normatifs que la France gagnera cette bataille décisive. Lire la suite

Véritable enjeu géopolitique, la révolution numérique aura ses vainqueurs et ses vaincus. Les grandes puissances ont développé leur modèle de souveraineté numérique et se livrent un combat acharné. La France possède des atouts, mais son manque de vision dans les années 1990 la pénalise encore. Son modèle doit reposer sur la protection des droits individuels et permettre l’émergence de champions en favorisant l’innovation. La France doit définir les technologies pour lesquelles conserver une stricte autonomie, complétée par des dépendances librement consenties. Partageant valeurs et intérêts communs, c’est avec l’Europe qu’elle nouera des partenariats pour pallier ses faiblesses. Ces technologies étant duales, les armées joueront un rôle essentiel dans cette stratégie. Lire la suite

Révélée dans les années 1920, la physique quantique est à l’origine de technologies telles que le transistor ou le laser. Depuis quelques années, les progrès techniques laissent entrevoir l’avènement d’applications quantiques inédites au pouvoir transformationnel très grand. Convaincus que celui qui les maîtrisera détiendra un avantage stratégique majeur, de nombreux États se sont lancés dans une compétition. Les États-Unis et la Chine font la course en tête. L’Europe entend bien ne pas être décrochée. Les technologies quantiques posent, en effet, de véritables enjeux d’autonomie, de souveraineté et de croissance économique. En matière de défense, elles sont également de nature à générer des ruptures qu’il convient de prévoir. Lire la suite

Un officier de Gendarmerie s’interroge sur l’organisation actuelle de l’Arme, en s’appuyant sur une étude historique et en développant une analyse systémique originale, basée sur l’analogie avec un filet. Étudier le fonctionnement et l’organisation de la Gendarmerie nationale sur cette base nouvelle conduit à mettre en évidence ses forces et ses faiblesses structurelles sous un angle différent et conduit à proposer des évolutions possibles pour répondre aux enjeux de sécurité actuels sans jamais perdre de vue que sa force réside en son maillage et dans la polyvalence de ses militaires. Lire la suite

Cette réflexion d’un officier français praticien des relations internationales militaires porte sur le concept de l’atlantisme, avec une vision décomplexée vis-à-vis de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (Otan). Revisiter ce concept au fil de l’histoire et s’interroger sur ses forces et ses limites, mène au constat que l’atlantisme reste un référentiel fort pour les Alliés qui s’y reconnaissent. Mieux le maîtriser donne des clefs de lecture utiles dans la compréhension de nos Alliés et pour développer des stratégies d’intérêts communs. Lire la suite

Dans le contexte géopolitique actuel, marqué par un recul du multilatéralisme et une intense compétition entre puissances, les États-membres de l’Union européenne ont la responsabilité de définir une ambition collective forte pour faire de l’Union un véritable acteur stratégique sur la scène internationale. Ainsi, pour éviter un risque de dilution du « rêve européen », ils auront à susciter la confiance et l’adhésion de leurs citoyens, et à imposer l’UE comme le pilier européen de défense au sein de l’Otan. Lire la suite

L’offre récente du Président français d’un dialogue stratégique sur la posture nucléaire française et son rôle dans la sécurité européenne contribue à nourrir le débat. Cette proposition ouvre la porte à différentes options pour une dissuasion européenne plus autonome, tout en préservant une certaine orthodoxie nucléaire française. Ces options doivent non seulement tenir compte des vues et des intentions des États dotés d’armes nucléaires, mais aussi des attentes et perspectives des États non dotés, et du rôle majeur joué par l’Otan. Pour parvenir à une défense et à une dissuasion européennes plus autonomes à long terme, il est nécessaire de renforcer les institutions existantes, notamment l’Otan. Lire la suite

Face au retour des stratégies de puissance, assumées de manière décomplexée par des États s’appuyant sur un roman national fort, les démocraties occidentales ont perdu toute l’assurance qu’elles avaient il y a vingt ans, au moment où la généralisation de leur modèle semblait aller de soi. L’ordre international bâti au cours du XX^e siècle est remis en cause et on assiste à un retour au système classique d’équilibre des forces. Dans ce contexte d’instabilité, exacerbé par la compétition entre la Chine et les États-Unis, les démocraties européennes courent le risque de disparaître de l’échiquier mondial. Lire la suite

Les tensions provoquées par la politique étrangère lors des deux derniers siècles s’expriment chez les politiques britanniques par une réticence à s’engager dans de nouvelles « aventures » militaires en remettant en question leur efficacité. Parallèlement, un manque de soutien populaire à l’égard des dirigeants politiques fait des interventions à l’étranger un sujet toxique et une source de discorde. Cet essai analysera l’ancrage historique des relations politico-militaires et la nature de la politique britannique où l’absence de constitution rend le processus décisionnel flou et plutôt informel. Bien que la transformation du Chief of the Defence Staff (CDS) en commandant en chef soit peu envisageable, la mise en place de la Fusion Doctrine offre une opportunité importante d’intégrer les militaires au cœur de la stratégie nationale. Lire la suite

Le Danemark et la France entretiennent des relations depuis plusieurs siècles. Leur coopération s’est particulièrement développée dans le cadre de la construction européenne et de l’Alliance atlantique. Nourrie par des engagements opérationnels communs et des échanges réguliers, elle est aujourd’hui très soutenue dans le domaine de la défense au sein de la plupart des composantes terrestre, maritime et aérienne. À l’avenir, des perspectives de coopération apparaissent dans les nouveaux champs de conflictualité ou le domaine des ressources humaines et méritent d’être développées. Lire la suite

La crise sanitaire inédite que vit la France a remis au premier plan la question de la résilience de la Nation. À l’épreuve de la pandémie du Covid-19, l’inquiétude, le confinement, le recensement quotidien des décès et les polémiques sur les moyens mis en œuvre jettent une lumière nouvelle sur les faiblesses dont la France doit se prémunir. Dans un monde de menaces croissantes, notre pays doit se préparer à affronter des crises plus graves encore. Pour les supporter et s’en remettre dans les meilleures conditions, consolider la force morale de la population est plus que jamais indispensable. Assurer que le pays disposera bien de toutes les ressources humaines et matérielles pour ce faire, ne l’est pas moins. Lire la suite

La technologie fascine et joue un rôle primordial dans la guerre. Mais elle ne peut supplanter la nature profonde de celle-ci, faite de risque, d’incertitude et de friction, amenant l’homme au cœur de la confrontation. La question n’est donc pas d’aller vers plus ou moins de technologie, mais davantage d’intelligence de situation, en évitant de confondre la guerre avec les outils de la guerre. Cet essai s’appuie sur l’exemple de la plus grande défaite de l’histoire de France en 1940 pour illustrer l’importance de mobiliser à la fois les forces de nature matérielle et celles de nature morale. Lire la suite

Le contexte de mutation permanente de notre environnement, dont il est impossible de prédire les étapes et les issues, nécessite de mieux identifier et faire évoluer les officiers présentant le plus haut potentiel, inscrivant le modèle actuel dans un impératif stratégique de transformation. L’analyse de la place occupée par le Centre des hautes études militaires dans les processus de sélection, de formation et de gestion des hauts responsables, évaluée au double prisme des caractéristiques des programmes modernes de Talent management (gestion des talents) et de la notion de potentiel, offre une clé de compréhension des évolutions à consentir pour éviter toute forme de décrochage du modèle aujourd’hui en vigueur dans les Armées. Lire la suite