Après neuf années de tractations laborieuses, les Américains et les Soviétiques ont conclu, le 31 juillet 1991, un traité qui prévoit une réduction de 30 % environ de leurs armements stratégiques. Cet accord, qui constitue l’aboutissement des conversations sur la réduction des armements stratégiques (Strategic Arms Reductions Talks ou Start) entamées à Genève en juin 1982, a été salué comme une percée décisive sur le front de l’arms control (« maîtrise des armements ») et certains n’ont pas hésité à y voir la préfiguration d’un désarmement authentique. Lire la suite

Le général Claude Le Borgne n’est pas un inconnu pour les lecteurs de la revue Défense nationale et sécurité collective, dont il est un collaborateur régulier, et ses écrits sur les questions stratégiques lui ont valu une notoriété internationale. On se souvient des échanges qu’il a eus avec le général Poirier sur l’épistémologie de la stratégie à l’époque où la Fondation pour les études de défense nationale brillait de tous ses feux, et des écrits qu’il a consacrés aux problèmes de la guerre à l’époque où la dissuasion réciproque interdisait le recours délibéré à la force pour modifier le statu quo en Europe. Lire la suite

Paru peu avant le référendum du 29 mai sur le « traité établissant une constitution pour l’Europe » ce livre d’un Européen convaincu mais lucide n’a rien perdu de son « actualité » après la crise provoquée par les votes négatifs de la France et de la Hollande. L’auteur connaît bien le dossier européen pour avoir été pendant plus de dix ans le conseiller diplomatique du chancelier Kohl, et ses affinités avec notre pays l’inclinent à voir dans la coopération franco-allemande un facteur déterminant pour le succès de l’entreprise lancée en 1950 par Robert Schuman et Jean Monnet, acceptée sous bénéfice d’inventaire et consolidée sous la présidence du général de Gaulle et développée par ses successeurs jus qu’à la création en 1993 d’une Union européenne (UE) qui veut affirmer son identité en matière de sécurité et de défense et devenir l’un des espaces les plus compétitifs de l’économie mondiale. Lire la suite

Paru un an après la guerre contre l’Irak qui a divisé les Européens et provoqué une crise dans les relations transatlantiques, ce livre se propose d’informer le public français sur les changements intervenus dans la société américaine au cours de la dernière décennie et de l’éclairer sur les nouvelles orientations de la politique étrangère et de sécurité des États-Unis. Lire la suite

Depuis peu, des dissonances sont apparues entre Paris et Bonn à propos de la construction de l’Europe et on est conduit à s’interroger sur les causes des frictions qui troublent l’harmonie du couple franco-allemand. Pour les uns, il s’agit d’une brouille passagère qui ne menace pas la solidité de l’union conclue il y a plus de trente ans, tandis que d’autres considèrent que les difficultés qui ont surgi trouvent leur origine dans des malentendus qui se dissiperont lorsque les deux partenaires auront pris la mesure de leurs intérêts communs. Ainsi, les perceptions sont une réalité qui ne saurait être négligée par les analystes des relations internationales et La grande puissance entravée, qui traite de la politique de sécurité de la France après la fin du conflit Est-Ouest, met bien en évidence le rôle du facteur subjectif dans les rapports entre la France et l’Allemagne. Lire la suite

Le dernier essai de Maurice Bertrand a d’ores et déjà suscité des réactions contrastées, les uns considérant que sa vision d’une société planétaire réconciliée relève de l’utopie alors que d’autres rendent hommage à sa tentative de résoudre l’antinomie entre une économie mondialisée et un système de sécurité fondé sur la défense du territoire. Le fait est que le titre de l’ouvrage prête à confusion dans la mesure où il évoque le dépérissement du rôle du facteur militaire dans les relations internationales et prévoit l’instauration d’un nouveau mode de penser la sécurité des États et du monde. Or, force est de constater que la guerre continue de faire des ravages sur tous les continents, que la violence collective est loin d’être maîtrisée et que la compétition pour l’acquisition et la modernisation des armements n’a pas disparu en dépit du fléchissement des dépenses militaires mondiales. Lire la suite

Depuis l’effondrement des régimes communistes et la montée du « fondamentalisme » dans le bassin Méditerranéen, la question des migrations se pose en termes nouveaux et la plupart des États européens ont pris des mesures pour réglementer l’accès à leurs territoires des réfugiés et des demandeurs d’asile. Toutefois, on est en droit de s’interroger sur la pertinence d’une politique exclusivement « sécuritaire » pour contenir les pressions démographiques des pays sous-développés et on peut douter que l’érection de barrières, qui tendent à perpétuer économiquement et socialement les vieux clivages Est-Ouest, s’accorde avec la logique de l’unification européenne telle qu’elle se reflète dans le traité de Maastricht. Lire la suite

Jean Picq a été chargé par le précédent Premier ministre de rédiger un rapport sur les responsabilités et l’organisation de l’État en France. Rendu public en août 1994, ce document, intitulé L’État en France : servir une nation ouverte sur le monde, est devenu un ouvrage de référence dans les milieux politique et universitaire. Ce haut fonctionnaire a complété ici sa réflexion dans un nouveau livre qui se propose de « réinventer l’État. » Lire la suite

Cet essai sur le général de Gaulle est sans doute l’une des analyses les plus pénétrantes de la politique européenne du fondateur de la V^e République, parue en Allemagne ces dernières années. Son auteur est un bon observateur des réalités françaises et en qualité de rédacteur en chef de la revue Dokumente, il a contribué d’une manière significative au développement du dialogue franco-allemand. Il s’est également signalé par des travaux historiques sur la France de l’après-guerre et son dernier livre : Quelle Allemagne pour la France ? est consacré à la vision que les Français avaient de l’Allemagne à l’époque où elle était encore divisée. Lire la suite

Ce livre procède d’une recherche entreprise en 1987 sous l’égide du SIPRI afin d’examiner les problèmes politiques, économiques et stratégiques que soulèverait le retrait partiel ou total des troupes américaines stationnées en Europe. Une vingtaine d’experts originaires de pays directement concernés par un désengagement américain ont participé à cette entreprise dont le maître d’œuvre fut Jane Sharp, une politologue britannique qui s’est signalée dans le passé par plusieurs études sur la maîtrise des armements et la sécurité européenne. Dans la mesure où celle-ci est tributaire de la garantie offerte par les États-Unis dans le cadre de l’Alliance atlantique, il était légitime de s’interroger sur les conséquences prévisibles d’un allégement de leur dispositif militaire déployé sur notre continent et de se livrer à des spéculations sur la configuration d’un nouvel ordre de sécurité en Europe. Lire la suite

Nul n’était plus qualifié que Victor-Yves Ghebali pour présenter le régime des mesures de confiance et de sécurité établi sous l’égide de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE). En effet, il s’est attaché dès l’origine à suivre les négociations multilatérales qui ont débouché sur l’Acte final d’Helsinki (1975), et au fil des ans il a publié de nombreuses études sur la manière dont les problèmes politiques, militaires, humanitaires et autres ont été abordés par les 35 États participant à la CSCE. Son livre sur la diplomatie de la détente paru en 1989 fait autorité et les lecteurs de cette revue ont souvent eu l’occasion d’apprécier la rigueur et la clarté avec laquelle il rend compte du processus de la CSCE. Lire la suite

Depuis l’accession au pouvoir de M. Gorbatchev, le débat sur la sécurité se développe selon des modes inédits en Union Soviétique, et dans le discours officiel on perçoit des accents nouveaux. Jadis, on raisonnait en termes d’antagonisme irréductible entre les mondes socialiste et capitaliste, et les politiques de défense s’inscrivaient dans la perspective de la préparation d’une guerre victorieuse en cas d’agression impérialiste ; aujourd’hui, on est plus sensible à l’impératif de survie d’un monde menacé dans son existence par les armes de destruction massive et l’on se préoccupe tout autant de ralentir la course aux armements, par des accords avec l’adversaire-partenaire, que de perfectionner un outil militaire dont l’emploi provoquerait des ravages incommensurables. Dans la littérature soviétique, l’idéologie de la lutte des classes a cédé le pas à une philosophie des relations internationales fondée sur la prise en compte des intérêts communs de l’humanité et sur les exigences d’un règlement pacifique des différends ; l’accent a été mis sur le caractère défensif de la doctrine militaire et les pays du Pacte de Varsovie ont annoncé qu’ils se conformeraient, à l’avenir, au principe de la « suffisance raisonnable » dans l’organisation de leurs forces armées et l’acquisition des armements : quant au désarmement et à la maîtrise des armements, ils sont devenus partie intégrante de la politique de sécurité de l’Union Soviétique et on a relevé qu’elle ne voyait plus d’objection à souscrire à des mesures de contrôle se traduisant par des inspections in situ, ni à procéder à des réductions asymétriques, si telle était la condition du rétablissement de l’équilibre à un niveau inférieur d’armements. Lire la suite

Nul n’était plus qualifié qu’Ernst Weisenfeld pour décrire l’évolution de la politique de la France vis-à-vis de l’Allemagne et pour rendre compte des changements intervenus dans la perception qu’ont les Français de leurs voisins d’outre-Rhin. Correspondant de presse à Paris depuis 1951 et longtemps directeur de la première chaîne de télévision allemande (ARD) en France, l’auteur de Welches Deutschland soll es sein ? [De quelle Allemagne doit-il s’agir ?] est un observateur averti des réalités françaises. Naguère, il a publié un essai clairvoyant sur la France de l’après-guerre, et son propos a toujours été de favoriser le rapprochement de deux peuples qui se sont durement affrontés dans le passé, mais dont la coopération conditionne le succès de la construction européenne. Il continue d’œuvrer dans ce sens, notamment par le biais de la revue Dokumente dont il est le rédacteur en chef et qui constitue un vecteur important du dialogue franco-allemand. Lire la suite

À propos de l'ouvrage de Klaus-Jürgen Müller, General Ludwig Beck — Studien und Dokumente zur politisch-militarischen Vorstellungswelt und Tätigkeit des Generalstabschefs des deutschen Heeres 1933-1938 (Schriften des Bundesarchivs 30, Harald Boldt Verlag, Boppard am Rheim, 1980, 632 pages).

Ce recueil de textes témoigne de la persistance de la sensibilité socialiste chez de nombreux intellectuels vietnamiens de la diaspora en dépit des avatars du socialisme réel qui s’est instauré dans leur pays après la chute de Saigon. Les carences et les exactions du nouveau régime y sont décrites comme le produit d’une bureaucratie dont la fonction serait de transmettre les directives d’un appareil d’État omnipotent aux membres d’une société civile riche et diversifiée mais privée de sa liberté d’expression. Lire la suite

L'auteur a analysé lors de ce colloque les différents points de vue allemands sur l’évolution de la sécurité en Europe.

L'article que l'on va lire est une version revue et mise à jour d'une étude parue en langue allemande dans un recueil intitulé Friede durche zusammenarbeit in Europa [La paix par la coopération en Europe] de Hansjurgen von Kries, président du Politicher Club (Berlin Ouest), et qui rassemble des communications faites par une vingtaine de politologues et experts des questions européennes de l’Est et de l'Ouest, ainsi que des neutres et des non-alignés, sur divers aspects de la coopération en Europe. Pour les lecteurs de la revue, cet article vient en son temps, avant la réunion de Madrid des signataires de l'Acte final d'Helsinki de novembre prochain. Lire les premières lignes

S'il est vrai que les deux Grands redoutent la guerre nucléaire totale et négocient depuis dix ans dans le but de prévenir son déchaînement, il semble cependant que la guerre nucléaire limitée soit envisagée. C'est du moins ce qui ressort de la « doctrine Schlesinger », que l'actuelle administration américaine n'a pas récusée et qui vise à donner aux États-Unis la capacité de riposter par des « frappes sélectives » contre des objectifs militaires et économiques en réduisant sensiblement les « dommages collatéraux ». Du côté soviétique, si la doctrine est moins affirmée, si elle est fluctuante selon les auteurs et les époques, il n'en reste pas moins que Moscou se dote de vecteurs de portée intermédiaire (missile SS.20 mobile et avion Backfire) susceptibles de s'en prendre en première frappe aux forces alliées stationnant à l'Ouest de l'Elbe. D'où l'inquiétude des Européens devant ce qui leur apparaît d'un côté comme un affaiblissement de la riposte américaine au profit du vieux continent, et de l'autre comme une volonté d'affirmer une capacité de coercition sur l'Europe sans menacer le « sanctuaire » de l'autre Grand. Lire la suite

L’ouvrage de M^me Simone Courteix sur les exportations nucléaires et la non-prolifération procède d’une recherche entreprise dans le cadre du Centre d’études de Droit international de l’Université de Paris I, dirigé par le professeur Claude-Albert Colliard. Il s’inscrit dans le prolongement des travaux antérieurs de l’auteur sur le « droit des techniques de pointe » et apporte une contribution importante à l’élucidation des problèmes complexes posés par la dissémination des connaissances, des techniques et des matières nucléaires. Lire la suite

Le rêve de paix universelle a connu tant d'échecs qu'on peut se demander si la session spéciale que les Nations unies ont récemment consacrée au désarmement ne viendra pas seulement s'ajouter à la liste des tentatives infructueuses de l'humanité pour prévenir le fléau de la guerre. Ce qui caractérise cette session, c'est que l'affaire échappe dorénavant à l'hégémonie des deux seuls Grands – même si leur dialogue nucléaire se poursuit dans les négociations SALT II. Ce sont les non-alignés qui ont obtenu la réouverture du dossier dans le cadre des Nations unies et ce sont eux qui tiennent tète aux puissances nucléaires et contestent le caractère discriminatoire des systèmes de non-prolifération. Lire la suite

Parmi l’abondante littérature suscitée par la guerre du Vietnam, le livre de M. Schandler tranche par son ton dépassionné et le souci d’apporter une contribution impartiale à la connaissance de cette période tragique de l’histoire des États-Unis. Les fonctions exercées par l’auteur au Pentagone sous l’Administration Johnson le prédisposaient sans doute à traiter ce sujet avec un « regard froid » mais il convient d’ajouter que les contraintes universitaires (le livre procède d’une thèse de doctorat soutenue près l’Université de Harvard) l’enfermaient dans un cadre qui ne se prête guère aux jugements manichéens et aux effusions personnelles. Lire la suite

Alors que le commerce des armes ne retenait guère l’attention au lendemain de la seconde guerre mondiale et que les rédacteurs de la Charte des Nations unies avaient omis d’en prévoir la réglementation, le phénomène suscite de nos jours un intérêt croissant. L’expansion du volume des transactions, le rôle majeur joué par les ventes d’armes dans la politique des États et les risques de déstabilisation et de conflits pouvant résulter de l’injection massive de matériels de guerre dans le Tiers-Monde sont autant de facteurs qui expliquent l’abondance de la littérature consacrée au sujet et le caractère passionné des débats sur les « marchands de canons ». Lire la suite

Un décret signé du président de la République et publié au Journal officiel du 2 septembre vient d'instituer un Conseil de politique nucléaire extérieure. Il aura pour tâche de définir les différents aspects de cette politique, notamment en ce qui concerne l'exportation des techniques, équipements et produits nucléaires sensibles. Il assurera donc en ces matières la coordination des différents départements intéressés : Premier ministre, Affaires étrangères, Économie et Finances, Défense, Industrie et Recherche, Commerce Extérieur et l'Administrateur général du Commissariat à l'énergie atomique (CEA). On sait à ce sujet les réactions suscitées récemment par les ventes de deux réacteurs nucléaires à l'Afrique et les pressions exercées par M. Kissinger sur le Pakistan pour le dissuader d'acheter un atelier de retraitement de combustible irradié. Lire la suite