Avant le 20 janvier, qui aurait pensé qu’un Président des États-Unis aurait publiquement annoncé de vive voix que le Canada aurait tout intérêt à devenir le 51° État de l’Union ? Les déclarations fracassantes de Donald Trump ont, certes, sidéré les Canadiens mais aussi de nombreux alliés des États-Unis. Un vent de colère est monté au Canada accompagné d’un véritable sursaut patriotique face à ces provocations politiques. Le Canada est un État souverain, bien sûr très proche de son voisin du sud, et ce, dans tous les domaines y compris celui de la défense, mais Ottawa tient farouchement à son indépendance et assume pleinement ses responsabilités stratégiques. Lire la suite
In Memoriam
Le général Valérie André est décédée le 21 janvier 2025 à l’âge de 102 ans. Après Geneviève de Galard (1925-2024), disparaît l’une des figures les plus emblématiques de notre histoire militaire et du rôle des femmes dans nos armées. Lire la suite
Préambule
Notre société va mal, remettant en cause de nombreux fondamentaux qui avaient constitué la Nation. Parmi les questions sensibles où la passion l’emporte trop souvent sur la raison : l’immigration, avec la mutation des zones de départ, posant la problématique de l’identité culturelle et religieuse. Les débats sont désormais clivants avec le risque de fractures irréversibles. Lire les premières lignes
Canada-France : vers un partenariat stratégique
Les relations entre la France et le Canada sont historiques et les liens durables dans de très nombreux domaines avec une communauté de valeurs partagées depuis des siècles. D’où la nécessité aujourd’hui de renforcer un partenariat stratégique plus fort, rendu nécessaire pour l’instabilité du monde, et ce dossier commun franco-canadien pour bâtir un avenir à cette alliance étroite et indispensable. Lire la suite
Les Forces armées canadiennes (FAC) sont engagées dans une phase d’augmentation du budget pour passer de 1,76 % du PIB à 2 % d’ici 2032. L’accroissement des menaces avec des compétiteurs stratégiques s’est traduit par une mise à jour de la politique de défense intitulée Notre Nord, fort et libre (NNLF), avec de nouvelles ambitions en Arctique et en Indo-Pacifique. Lire les premières lignes
Effectifs Lire la suite
La coopération en Arctique est d’abord régionale et non militaire, ce qui a permis d’avoir des résultats notamment autour des enjeux environnementaux. Les questions militaires deviennent aujourd’hui plus critiques et plus complexes, d’autant plus que la nouvelle Administration Trump remet en cause la relation de confiance avec le Canada. Lire les premières lignes
La France pourrait être un partenaire très intéressant pour le Canada au regard des évolutions en cours en Arctique. Les possibilités de coopération sont nombreuses dans plusieurs domaines, y compris militaire. Ainsi, les entraînements communs sont une opportunité pour resserrer les liens. À condition, bien évidemment, de rester réaliste et pragmatique pour la stabilité et la gouvernance durable de l’Arctique. Lire les premières lignes
L’Arctique canadien connaît de nouvelles tensions accélérées par le dérèglement climatique. L’ingérence chinoise est également une nouvelle réalité qui doit être prise en compte. Cela justifie un renforcement de la collaboration franco-canadienne dans la recherche stratégique avec une intensification des échanges de part et d’autre de l’Atlantique et un intérêt accru vers l’Arctique. Lire les premières lignes
Au sein de l’Otan, l’axe Paris-Ottawa peut contribuer à accroître les liens au sein de l’Alliance et à renforcer les capacités mutuelles au profit de l’ensemble des États-membres, y compris les États-Unis. Il faut donner la priorité aux capacités clé comme la cybersécurité, la logistique, la surveillance de l’Arctique, tout en renforçant la résilience face aux menaces hybrides. Lire les premières lignes
Si la coopération franco-canadienne fonctionne bien dans le champ militaire, dans le domaine des industries de défense, les échanges restent faibles en raison du poids de la relation avec les États-Unis concernant la quasi-totalité des équipements militaires canadiens d’origine américaine. Cependant, de nouveaux projets pourraient permettre un partenariat franco-canadien notamment pour le programme de douze sous-marins. Lire les premières lignes
Le changement climatique a des impacts majeurs lorsque le contexte régional est fragile avec des populations en difficulté. Cela accroît d’ailleurs le risque de conflit potentiel. Développer la coopération franco-canadienne dans ce domaine serait une opportunité intéressante, d’autant plus qu’il y a déjà un partage sur ces enjeux et des approches similaires basées sur le dialogue. Lire les premières lignes
Il y a 50 ans
En juillet 1973 s’ouvrait à Helsinki la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE) réunissant 32 États européens, les États-Unis, le Canada et l’URSS. Les travaux étaient conduits à huis clos. En mars 1975, la question restait posée des futures conclusions de la CSCE et donc de l’architecture de sécurité qui allait en découler dans une Europe divisée en deux entre le bloc occidental et le bloc soviétique, dont personne à cette époque pensait qu’il allait s’effondrer 15 ans après. Helsinki a été un tournant mais dont les effets mirent du temps à faire effet. Lire la suite
Prix de thèse IHEDN 2024
Notre « souveraineté numérique » oblige à construire un cloud français pour ne pas être dépendant d’acteurs extérieurs. C’est un enjeu de puissance qui est, par essence, complexe en raison des contraintes de sécurité, de la multiplicité des données à traiter et des intervenants concernés. C’est donc un défi qu’il faut impérativement maîtriser. Lire les premières lignes
Approches régionales
La chute de Bachar el-Assad en Syrie marque un revers stratégique majeur pour la Russie qui soutenait inconditionnellement le régime syrien. Le risque est désormais de voir Moscou obligé de quitter les bases navales et aériennes de Tartous et de Hmeimim, pivots pour la projection de forces russes. La Libye pourrait être une solution relais. Lire les premières lignes
Repères
Les patrouilles de la Marine nationale en mer Rouge sont riches d’enseignement sur le plan tactique avec plusieurs leçons venant d’ailleurs conforter les choix faits par le commandement. L’incertitude face à une menace polymorphe oblige à anticiper et recueillir du renseignement. L’efficacité opérationnelle d’un bâtiment repose d’abord sur son équipage puis sur ses systèmes. La décision d’engagement relèvera toujours d’un choix humain. Lire les premières lignes
Opinions
Créés en 2009, les BRICS devenus BRICS+ regroupent de nombreux États non-occidentaux censés avoir des intérêts communs. Au fil des années, l’organisation s’est structurée et commence à démontrer une certaine attractivité à l’échelle mondiale. Il importera désormais de ne pas les ignorer et accepter de dialoguer avec ce forum encore récent mais en croissance. Lire les premières lignes
Le multilatéralisme entre les États est d’un usage ancien, qui s’est amplifié aux XIXe et XXe siècles. L’ONU et les nombreuses organisations internationales ont joué un rôle très important pour la stabilisation des relations internationales. Toutefois, il y a désormais une remise en cause de la pratique du multilatéralisme au profit du rapport de force. Lire les premières lignes
La sidération provoquée par la nouvelle Administration Trump n’est pas issue d’un accident de l’histoire mais puise ses sources dans une conception très ancienne spécifique aux États-Unis. Il y a toujours eu une forme de rejet de tout ce qui n’était pas américain, poussant à un unilatéralisme forcené et à un égoïsme sacralisé, aujourd’hui au pouvoir à Washington. Lire les premières lignes
Chroniques
En janvier 1945, sous la pression allemande, le général Eisenhower, commandant en chef les Forces alliées, envisageait de se retirer de Strasbourg pourtant à peine libérée. Ce fut l’occasion d’une crise majeure avec le général de Gaulle, crise politique qui fut résolue par l’engagement personnel de Winston Churchill. Cela illustre la problématique des intérêts nationaux au sein d’une coalition. Lire les premières lignes
Les certitudes géopolitiques et stratégiques auxquelles nous étions habitués depuis des décennies s’effondrent sous les coups de boutoir de la nouvelle Administration Trump, remettant en cause les fondements de la régulation mondiale. Pour les Européens, il est indispensable de se réveiller dans une atmosphère désormais délétère et inflammable. Lire les premières lignes
Recensions
Le professeur émérite à La Sorbonne, auteur régulier de la RDN, poursuit sa grande œuvre de description et de déchiffrage des relations Est-Ouest ou des rapports Russie-Occident qu’il mène avec profondeur depuis des décennies. « De la chute du Mur à la guerre en Ukraine », sous-titre de son ouvrage, on est passé d’un monde à l’autre. Du mythe de la fin de l’histoire de Francis Fukuyama et du nouvel ordre international de George Bush père, on a glissé subrepticement, mais de plus en plus fortement, dans un tout autre monde : celui de la guerre à haute intensité dont maints esprits avaient cru qu’elle avait disparu du sol européen, intermède yougoslave (à bien moindre échelle) excepté. Lire la suite
Porter le regard du géographe sur le fait nucléaire, ou plutôt sur la « nucléarité », c’est offrir au lecteur une analyse originale parmi les milliers de pages noircies sur le sujet de l’énergie atomique, dans ses applications civiles comme militaires. C’est tout le propos de ce court essai du professeur Teva Meyer, qui nous propose en moins de deux cents pages une mise en perspective géopolitique de chaque « brique » du grand mur de l’énergie nucléaire, depuis les gisements d’uranium jusqu’à l’exportation des technologies nucléaires les plus modernes. Lire la suite
René Cagnat a vécu plusieurs vies : officier, diplomate, ethnologue, aventurier et surtout passionné de l’Asie centrale, qui a profondément marqué son parcours. Fidèle contributeur de la RDN, il a ainsi défriché ces terres très mal connues, autrefois intégrées à l’URSS et se cherchant aujourd’hui un destin coincé entre une Russie revancharde, une Chine autoritaire et un sud où l’Iran, l’Afghanistan et d’autres États comme la Turquie sont en compétition. Lire la suite
In Memoriam
General Valérie André died on 21 January 2025 at the age of 102. Following the death of Geneviève de Galard (1925-2024), we have lost another great iconic figure of our military history and of the role of women in the forces. Read more
Preamble
There is a malaise in our society: it is calling into question a number of the foundations upon which the nation was built. Among those sensitive subjects about which passion often surpasses reason lies immigration: changes in immigrants’ origins pose a problem of cultural and religious identity. These debates are now divisive, and risk irreversible societal breakdown.
Canada-France: Towards a Strategic Partnership
There have long been relations between France and Canada, with long-standing ties in very many fields and common values that have been shared for centuries. Today’s need is to move towards an even stronger strategic partnership, more necessary than ever in an unstable world—a Franco-Canadian common plan to build the close alliance that is essential for the future. Read more
The budget for the Canadian Armed Forces (CAF) is set to rise from 1.76 per cent of GDP to 2 per cent by 2032. The growing number of threats from strategic competitors has led to an update to defence policy, called Our North, Strong and Free, which encompasses a new vision for the Arctic and the Indo-Pacific region.
Cooperation in the Arctic is primarily regional and non-military: this has produced results, particularly in regard to environmental challenges. Military issues are now becoming more critical and more complex, particularly since the new Trump administration is questioning the relationship of trust with Canada.
France could prove a valuable partner for Canada with regard to developments in the Arctic. There are many possibilities for cooperation in several areas of interest—including the military. Common training, for example, presents one opportunity to strengthen ties. Clearly, such moves must remain realistic and pragmatic for the stability and sustainable governance of the Arctic.
The Canadian Arctic is experiencing new tensions, aggravated by changes in the climate. Chinese interference is a new phenomenon which needs to be taken into account. All of which justifies stronger Franco-Canadian collaboration in strategic research, with increased communication of ideas across the Atlantic and greater interest in the Arctic.
Using the framework of NATO, the Paris-Ottawa axis could contribute to building ties within the Alliance and to boosting capabilities for the mutual benefit of member countries, the United States included. Priority should be given to key capabilities such as cyber security, logistics, and surveillance of the Arctic, whilst at the same time strengthening resilience against hybrid threats.
Whilst Franco-Canadian cooperation is working well in military matters, there is little business in the field of defence industry because of the weight of the relationship with the United States, which covers almost all American-sourced Canadian military equipment. New projects could nevertheless lead to a Franco-Canadian partnership, in particular on the project for twelve submarines.
Climate change has a major impact whenever the regional context is fragile and the population in difficulty. In addition, it increases the risk of potential conflict. It would be an interesting opportunity to develop Franco-Canadian cooperation in this matter, given the similar approaches and the existing shared dialogue on what is at stake.
Fifty years ago
IHEDN Thesis Prize 2024
Our digital sovereignty depends on the construction of a French cloud in order to avoid reliance on outside players. It is a question of power, by nature complex because of the constraints of security, the quantity of data to be handled and the stakeholders involved, yet it is imperative to overcome the challenge presented.
Regional Approaches
The fall of Bashar al-Assad in Syria is a major strategic setback for Russia, which had given unconditional support to the Syrian regime. Moscow now risks having to leave the naval and air bases of Tartous and Khmeimim, which are key points for Russian force projection. Libya could be a stopgap solution.
Viewpoints
The French Navy’s patrols in the Red Sea have taught much about tactics and offered a number of lessons which, incidentally, have supported decisions made by the command. Uncertainty when facing a many-faceted threat underlines the need for anticipation and intelligence collection. The operational effectiveness of a warship relies primarily on its crew, thereafter on its fitted systems. Any decision to engage will always be a human one.
Opinions
BRICS, created in 2009 and now BRICS+, is a group of non-Western countries deemed to have common interests. Over the years the organisation has become more structured and is beginning to display a degree of attractiveness across the globe. It is important from now on not to ignore it and to engage in dialogue with this young, but developing forum.
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The long-established tradition of multilateralism between countries blossomed during the 19th and 20th centuries. The United Nations and numerous other international organisations have played an important role in stabilising international relations. Despite that, the practice of multilateralism is now being challenged by a preference for power balance.
Opinions
With reference to the Franco-American Quasi-War of 1798-1800, the author advances that the shock wave provoked by the new Trump administration is no accident of history: it draws upon a long-established concept that is peculiar to the United States. There has always been a sort of rejection of all that is not American, which has led to the unrelenting unilateralism and the sacralised egotism now in power in Washington.
Chronicles
Under German pressure in January 1945, General Eisenhower, CinC Allied Forces, considered pulling out of Strasbourg even though the town had only just been liberated. This provoked a major crisis with General de Gaulle, a political one that was resolved by the personal involvement of Winston Churchill. It is an illustration of the problems arising from national interests within a coalition.
The decades of geopolitical and strategic certainties that we have become accustomed to are crumbling under the hammer blows of the new Trump administration. The very foundations of global control are being called into question. It is essential for Europeans to wake up to this now deleterious, inflammable atmosphere.
Book Reviews
Avant le 20 janvier, qui aurait pensé qu’un Président des États-Unis aurait publiquement annoncé de vive voix que le Canada aurait tout intérêt à devenir le 51° État de l’Union ? Les déclarations fracassantes de Donald Trump ont, certes, sidéré les Canadiens mais aussi de nombreux alliés des États-Unis. Un vent de colère est monté au Canada accompagné d’un véritable sursaut patriotique face à ces provocations politiques. Le Canada est un État souverain, bien sûr très proche de son voisin du sud, et ce, dans tous les domaines y compris celui de la défense, mais Ottawa tient farouchement à son indépendance et assume pleinement ses responsabilités stratégiques.
De fait, ce dossier codirigé par Benjamin Boutin, Laurent Borzillo et Teodora Morosanu vient à point nommé pour illustrer combien la relation Canada-France, qui plonge dans notre histoire commune, est à la fois fertile et dense. Elle pourrait s’accroître au profit d’un véritable partenariat stratégique, notamment autour de l’Arctique, désormais enjeu des convoitises de puissances aux ambitions clairement affichées comme la Chine, la Russie et désormais les États-Unis. Face à cette compétition polymorphe, le Canada se doit de renforcer sa posture stratégique avec la complexité nouvelle de l’attitude américaine, tout en étant un membre loyal de l’Otan. C’est aussi un appel à renforcer cette coopération avec Paris dans de nombreux champs. Il y a bien sûr le volet militaire qui s’enrichit régulièrement, il y a la préoccupation commune autour des risques causés par le réchauffement climatique dont les impacts sont visibles dans le Grand Nord et dont on ne mesure pas encore clairement toutes les conséquences dramatiques sur notre environnement proche mais aussi plus éloigné. Le Canada, très investi dans ce domaine, est un acteur important dans l’aide humanitaire internationale et des initiatives franco-canadiennes sont souhaitables. Il est un secteur qui, lui, pourrait être très clairement développé, celui des industries de défense. Certes, le Canada est un client quasi exclusif des entreprises d’armement américaines mais de nouveaux programmes, comme celui de l’acquisition de douze sous-marins, pourraient ouvrir de nouvelles voies pour la BITD française.
En ce mois de mars, il faut bien reconnaître qu’il y a une accélération de l’histoire avec la nouvelle Administration Trump qui déstabilise l’ordre mondial et remet en cause les certitudes stratégiques de ces dernières décennies. C’est désormais un désordre international qui bouscule le multilatéralisme actuel et qui met à mal certains principes dont le droit international et la démocratie. À l’heure de la désinformation et de la manipulation des opinions publiques, plus que jamais l’obligation de comprendre les enjeux stratégiques s’impose. La RDN s’y emploie et poursuit son évolution pour mieux informer, à commencer par une nouvelle identité visuelle qui se décline sur la couverture de ce numéro et très prochainement sur un site Internet totalement remanié. ♦
La RDN vous invite dans cet espace à contribuer au « débat stratégique », vocation de la Revue. Cette contribution doit être constructive et doit viser à enrichir le débat abordé dans le dossier. C’est l’occasion d’apporter votre vision, complémentaire ou contradictoire. Vos réponses argumentées seront publiées sous votre nom après validation par la rédaction.
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Mars 2025
n° 878
Canada-France : vers un partenariat stratégique
Colloques, manifestations, expositions...
Institutions, ministères, médias...
Abstracts
136 pages